RCEP:寻求“安全”的边界

全民财经网2020-11-19

历经艰苦的长跑之后,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于14日签署,这意味着亚太区域的合纵连横进入了一个新的阶段。区域经贸合作的加深既是中美角力的一个必然产物,也.

历经艰苦的长跑之后,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于14日签署,武汉新闻网,这意味着亚太区域的合纵连横进入了一个新的阶段。区域经贸合作的加深既是中美角力的一个必然产物,也尝试着对新的国际政治经济变局作出新的回应。 银价网 http://www.yinjiaw.cn

一组数字可以表明RCEP的重要性和代表性。该协议签订后,RCEP国家的人口将达到36亿,占全世界78亿总人口的近一半。签署15国的经济总量约为27万亿美元,占全球GDP的约三分之一,贸易额也约占全球的三分之一。值得一提的是,签署国之间的经济差异十分明显,既有像新加坡和澳大利亚的人均GDP已经占据全球前列的经济体,也有如越南这样发展迅猛但收入水平仍然较低的国家。正是这样的差异性,加大了各方谈判的难度。 银价网 http://www.yinjiaw.cn

关税减让是经贸协议给市场的第一印象,媒体的第一落脚点也纷纷在报道在RCEP安排下,各国之间的关税减让将达到一个巨大的规模。但从相对宏观的角度而言,无论是多边或者双边的经贸协议,都体现出签署经济体之间日益加深的经贸联系。协议的签署一方面是为了加深未来的经贸联系,另一方面则是为了管控可能出现的分歧,并为经贸争端给出解决方案。总体而言,经贸协议的签署各方都希望能够在未来的经贸活动中获得稳定性和安全感。 头条新闻 http://www.itvgov.cn

从国际贸易本身来看,贸易的出现从根本上体现了“比较优势”——某些国家在某些领域有更高的生产效率,产品也因此更加物美价廉。从一个国际协同的角度来说,贸易的产生和加深能够使大家都各得其所。但毋庸讳言,贸易无法避开政治,贸易行为中经常牵涉到的倾销、关税壁垒等种种反“自由贸易”行为,根本上与政治利益和政治格局挂钩。因此,贸易协议也体现出各方为保证政治利益最大化而进行的经贸关系的重构和妥协。

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回顾RCEP的历史,我们可以清晰地看出地缘政治和经贸关系的变化。这份贸易协议最早的倡导成员是东盟十国,对于地处东南亚的这些邻国来说,加强自身的经贸联系,是应对世界格局多极化的一个主动选择。然而,任何一个地区性的经贸安排都存在着边界,因此东盟有扩张贸易协议的需求,并因此而将经贸合作的范围扩大至东亚的中日韩三个经济大国,并在此后将这一范围继续扩大至澳大利亚、新西兰和南亚的大国印度。这些国家既与东盟之间存在着巨大的贸易往来,也是东盟寻求未来发展的重要市场。

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然而,随着中国在该区域的经济和政治话语权的增强,这份最早由东盟提出的经贸协议,被越来越多地认为是中国主导。这其中的一个典型事件是2019年11月,RCEP的谈判框架完成,但印度突然宣布退出。这样的一个事件让更多人开始关注这份经贸协议背后的政治角力,基于中印之间长期的微妙的关系,印度的突然退群似乎在暗示着其对“群主”的不满。与此同时,RCEP的各签署方也表示,尽管印度退出,但该协议仍然对未来印度可能的加入留出空间——只要印度愿意遵守已经同意的各项谈判安排,其可以重新加入。这样的一个灵活安排,事实上也为未来RCEP的进一步扩张保留了可能性和空间。

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很多分析也认为,抛开政治因素,印度的退群也有深刻的经济因素。与以往的自由贸易协议相比,RCEP这样一个涵盖更多领域的经贸安排,对于参与国来说意味着更大的机遇与挑战。比如说,RCEP会要求更大程度的服务行业的开放,而对于印度这样一个十分依赖本国服务业尤其是IT产业的经济体来说,贸然的大规模开放可能带来巨大的对就业市场的冲击,因此印度对于相关条款的考量也会更加复杂。最终,在本国内部各方暂时无法达成共识时,印度也只能选择退出。 头条新闻 http://www.itvgov.cn

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